财政是国家治理的基础和重要支柱。监管局开展对属地经济发展形势和财政运行状况的持续跟踪分析，可以为财政部研判形势、宏观施策提供参考。浙江被赋予“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的目标定位，经济发展在全国具有风向标意义。浙江监管局作为财政部派驻机构，高度重视经济分析工作，将其作为从转型走向定型的重要突破口，从破解数据来源、框架构建和机制保障三方面难题入手，扎实推进工作走向深入。

　　一、建立立体化的数据体系。数据是分析工作的前提。财政经济形势监控分析强调宏观视角，涉及领域较广，而监管局自身内生数据有限，因此亟需从内外两方面着手，不断拓宽数据来源，构建适合自身的数据体系。对外，根据履职需要细化数据需求，积极构建与多个省级主管部门的数据长效共享机制，以文件形式明确数据载体、传输方式、报送频次、保密责任等，并结合浙江地域经济特点，选取有代表性的市县作为基层观测点，强化与当地主管部门以及典型企业的日常联系。对内，建立新闻周报制度，及时跟踪中央重大决策部署和财政部、省委省政府重要政策，动态收集重要宏观数据，按周形成专报，并定期采集上市公司财务数据，持续关注微观主体税负水平和经营活力。目前，监控数据横向涵盖宏观经济和财税运行的主要领域；纵向实现对浙江省主要行业和所有建制县四本预算“收支余”的全覆盖。

　　二、构建系统性的分析框架。框架是分析工作的基础。其决定了看待事物、分析问题、提出建议的基本思路。就监管局而言，构建具有财政特点，体现地方特色，突出监管导向的分析框架既是一片大有可为的“蓝海”，又是亟待攻坚克难的“无人区”。浙江监管局在局党组带领下，在干中学，在学中干，逐步完善并形成了包含2大业务板块、5个分析维度、16个监控事项的分析框架体系。经济运行板块从供给侧和需求侧两端入手，关注三大产业的发展态势以及投资、消费、出口情况，特别注重对浙江经济发展新动能的分析。财政运行板块从四本预算的收、支、余3个维度入手，对浙江所有建制县财政运行进行全链条跟踪。一是收入监控强调结构分析，关注分行业税收与经济发展的匹配情况；分地区税收偏离阈值的波动情况；分税种税收与相关政策的执行情况；基金收入和地方非税收入异动情况等。二是支出分析强调以政领财思维，关注年度预算分领域安排情况；预算支出与落实中央重大决策部署的匹配情况；直达资金机制运行效率；对科技创新和民生保障等重点领域的投入效应等。三是库款分析强调底线思维，关注养老保险运行风险；地方政府债务还本付息情况；基层“三保”保障情况等。

　　三、制定标准化的工作指引。机制是开展分析工作的保障。面对人少事多的矛盾，如何将工作的软约束变为硬要求，是浙江监管局从监控分析工作伊始就主动思考、积极应对的一个重要问题。按照“目标-思路-重点-方法-要求”的脉络，浙江监管局对监控分析工作全流程进行系统梳理，形成《财政经济运行监控分析工作指引》，对分析工作各环节的职责、重点、流程、时限等要素提出了清晰具体的工作要求；形成了涵盖政策执行、问题剖析、对策建议的标准化政策分析模版；建立了覆盖“搜集信息-分析疑点-跟踪核证-定期报告-落实整改-反馈运用”全链条的工作体系。从运行情况来看，相关机制有力巩固提升监控分析工作质效，工作成果有效服务上级决策参考，得到各方面充分肯定。