2023年12月18日 来源：财政部浙江监管局 

　　开展预算执行监督专项行动是财政部为进一步严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障而作出的决策部署。浙江监管局“高站位、强机制、谋方法、促成效”，扎实推动预算执行监督专项行动走深走实。 

　　一、高点站位，凝聚共识准确把握专项行动目标要求 

　　（一）深刻认识专项行动重要意义。强化党建引领，局党组召开专题会议，相关业务处召开党小组会议认真学习贯彻专项行动会议精神，深刻认识开展专项行动，是学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实党中央关于加强财会监督决策部署的具体行动，从政治高度进一步提升对专项行动重要意义、总体要求的认识把握能力，确保行动方向不偏。 

　　（二）全面加强政策文件精神学习。深入学习财政部专项行动文件精神，以及重点监督项目资金管理办法。组织集中学习，对监管涉及的主要政策、注意事项等开展交流研讨，确保政策心中有底。 

　　（三）迅速推出工作落实落细举措。围绕贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》，对省级财政、业务主管部门，基层财政、业务部门开展宣讲，组织十余家中央预算单位开展系统内学习，及时释放专项行动信号。召开全体驻浙中央预算单位推进会，作出专题部署。对接省财政厅，动态跟进监控模块建设，对系统建设、预警规则设置提出优化建议。根据既有条件，及时对具备监管条件的资金开展监管，并总结既往经验做法，积极探索重点项目监督的方法、路径，确保措施落地落实。 

　　二、强基固本，健全机制有力夯实专项行动基础保障 

　　（一）加强组织领导机制建设。在局党组统一领导、统筹调度下，组建工作专班，明确任务分工、监督重点、协同机制等，快速形成由局主要领导挂帅、分管局领导主抓、主要业务处牵头、相关业务处共同推进的工作格局。牵头处、业务处在各自领域开展重点监督的基础上，就工作推进、月报报送、信息互通等强化协同、形成合力。 

　　（二）加强立体联动机制建设。一是健全对外沟通机制，加强与财政部司局的上下沟通，与地方财政部门、中央预算单位的左右互动，进一步畅通向财政部请示报告，向被监管单位反馈通报的沟通渠道。二是健全监管联动机制。转移支付重点项目，从信息通报、协同核实、系统纠偏三方面加强与省级财政部门的监管联动，共享监管成果、提高监管效率、提升整改效果。部门预算重点项目，结合国库集中授权支付监控以及预算绩效运行监控工作同步开展，加强业务协同和信息协同，强化监管成果利用。 

　　（三）加强监控工作机制建设。一是制定一个工作方案。结合本局实际制定《预算执行监督专项行动工作方案》，明确工作目标、组织领导、责任分工、实施安排、工作要求，确保专项行动扎实有序开展。二是制定两个实施办法。制定《转移支付重点项目监督实施办法》和《中央部门预算重点项目监督实施办法》，设置牵头人，建立监控、复审、终审三级审核工作模式，明确岗位职责、工作模式，强化“监、查、改”监控闭环管理。 

　　三、统筹谋划，讲究方法多维推进专项行动重点监督 

　　（一）通过线上监控扫描，全面查找疑点线索。一是依托预算管理一体化系统，对重点监督项目全面开展线上监控，通过数据筛查、关键字检索等查找问题线索，综合运用电话核实、调阅资料、当面交谈等方式，快速锁定并核实问题。二是在全面监控的基础上，对重点民生资金和相关重点项目有针对性开展重点监控。跟踪部门重点项目执行进度，对预算执行进度缓慢的重点项目督促预算单位加快项目执行。三是用好监控预警模块，转移支付重点项目，对各地预警信息认定结果和整改情况开展抽查复核，将相关问题通报省财政厅，推动压实地方责任，提高整改质量，优化预警规则。 

　　（二）通过线下核查聚焦，重点发现典型问题。一是对日常监控发现的重点线索，监控问题较多的地区，组织人员赴实地开展核实，并与省财政厅就部分问题协同开展实地核实，进一步提升了效率。二是根据财政部统一部署，对转移支付和部门预算重点项目，分别选取部分地区及中央部门预算单位开展现场核查。转移支付重点项目，抓住业务流和资金流两条主线，通过察看项目库，查阅账册资料、实地走访调查等，对项目库建设，预算申报，资金分解下达、拨付、使用，项目效益发挥等开展深入核查，确保问题查得深、查得透。部门预算重点项目，通过翻阅项目资料、核查财务凭证等方式，重点关注低效无效使用资金，无预算、超预算列支项目资金，扩大开支范围和提高开支标准等问题。  

　　（三）分类实施问题督改，切实提升整改质效。一是推动问题及时整改。日常监管发现问题，根据问题性质，灵活运用电话通知、“浙政钉”等便捷方式推动问题整改，进一步提高整改时效；重点核查发现问题，及时反馈并提出整改要求，推动相关地区、部门立行立改。二是推动问题全面整改。共性问题、典型性问题，向相关地区、省级部门制发《关注函》，通过以点带面、举一反三，达到系统纠偏的效果。三是推动健全制度机制。落实具体问题整改的同时，推动相关部门深层次分析查找原因，进一步健全制度机制、完善预警规则，推动问题全面、有效整改。监管中，严肃纪律性，注重以纠问题促规范，突出典型性，持续纠偏提成效。同时，进一步发挥“参谋”作用，围绕重点项目资金，立足于发现问题和解决问题加强调查研究，积极收集政策执行中的问题、困难及经验、做法，提出有针对性的建议，供上级参考。