有效落实宣传文化增值税优惠政策是推进财政政策提质增效，推动减税降费政策落地落实落细的重要举措之一。近年来，浙江监管局紧紧围绕文化事业高质量发展大局，坚持监管服务并重，锚定优惠政策导向，紧跟文化行业发展趋势，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在宣传文化企业退税工作上“小事做精、旧事做新”，在守牢风险底线的基础上，充分用好用足宣传文化税收优惠政策，让宣传文化单位享受到实实在在的优惠，推动宣传文化税收优惠政策提质增效。

一是以目标为导向，高站位谋篇布局。习近平总书记高度重视宣传文化工作，强调宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。近年来，财政部积极落实党中央、国务院重大决策部署，多次延续宣传文化税收优惠政策，旨在进一步减轻宣传文化单位经营负担，助力文化事业高质量发展。浙江监管局牢牢把握党中央重大财税政策的初衷目的和政策导向，立足中央收入监管这一重要职能，多次召开宣传文化座谈交流会，实地走访部分宣传文化单位听取意见建议，即听即用即改，既有效推动部分执行环节和口径的调整优化，也及时发现当前宣传文化单位申报质量低、基层财政审核力量弱、报送审核时间长等问题。今年，我局将优化完善宣传文化企业退税机制列入年度重点工作计划，调动局内骨干力量，组建工作专班，制定工作方案，着力破解当前影响政策执行成效的堵点问题。

二是以问题为导向，多维度解题破题。针对宣传文化增值税先征后退审核审批中出现的问题和风险，浙江监管局开展动态跟踪和系统梳理，对堵点问题开展深入研讨，在关注政策执行风险的同时跟踪政策成效。一是透过问题查症结。围绕政策执行中涉及的资料完整性、填报合规性、核算准确性三个维度，梳理近年来宣传文化增值税先征后退审核审批中常见问题，结合行业发展实际和审核审批要求，针对性提出解决方案。二是群策群力提质效。针对退税审核发现的共性问题，组织宣传文化单位和地方财政部门代表召开座谈会，了解掌握政策申报、审核、审批各环节堵点，在确保风险底线的基础上，充分听取退税单位和财政部门可行性意见建议，为修订完善政策执行有关工作机制夯实基础。三是实地走访破难题。针对政策审核发现的部分个性问题，我局及时调派调研核实工作组，主动赴宣传文化单位走访调研，深入了解企业现状，分析问题原因，讨论解决方案，力求在小事上见大，在关键处破题。

三是以结果为导向，长效化建章立制。实现宣传文化税收优惠政策执行成效长效化提升，仍需以建立完善工作制度作为基础保障。浙江监管局结合工作实际和各方意见建议，积极推动调研成果转化运用。考虑到宣传文化优惠政策涉及面广、参与主体多、环节较为复杂，对政策执行有关制度办法的修订调整“牵一发而动全身”，需要稳步有序推进，充分听取考虑各方意见，形成一致工作共识。为此，浙江监管局及时组织各设区市、重点区县财政部门以及宣传文化代表单位召开系统性业务培训，重点围绕退税审核中资料完整性、填报合规性、核算准确性等重点环节进行培训解读，开展业务面对面答疑解惑。会后结合多方有益意见建议，制定形成《财政部浙江监管局宣传文化增值税先征后退工作指引（2024年修订）》，进一步明确宣传文化单位申报要求，压实地方财政部门审核责任，去粗取精、去繁化简，疏通各环节堵点问题，立足从控风险、优机制、立口径、压责任、提效率等方面，保障宣传文化优惠政策落地、落实、落细。